İlerleme Raporu, İOA'nın İmzalanmasını Olumlu Değerlendirdi

Avrupa Komisyonu, İstikrar ve Ortaklık Anlaşması yanısıra Sırbistan ile anlaşmaların da imzalanmasını başarılı adımlar olarak değerlendirildiği Kosova İlerleme Raporu'nu bugün yayımladı.

Avrupa Komisyonu  Kosova İlerleme Raporu'nu bugün yayımlayarak İstikrar ve Ortaklık Anlaşması'nın imzalanmasını, Özel Mahkeme'nin kurulmasına ait Anayasa değişiklikleri  ve Sırbistan ile varılan anlaşmaları önemli adımlar olarak değerlendirdi.

Avrupa Komisyonu tarafından bugün onaylanan 2015 yılı Genişleme Paketi'nin bölümünü teşkil eden Kosova İlerleme Raporu, 2015 yılının Ekim ayında Avrupa Birliği ile İstikrar ve Ortaklık Anlaşması'nı (İOA) imzalamakla Kosova'nın ilerleme kaydettiği sonucuna vardı. Bu,  Kosova'nın Avrupa istikbaline doğru tarihi bir andır. İOA,  AB ve Kosova arasında ilk sözleşmeli ilişkidir.

Siyasi Kriterler

Kosova iki en önemli uluslararası yükümlülüğü yerine getirmiştir. Kosova Meclisi Haziran ayında oylamaya geçilmesi için birinci başarısız oylamanın üstesinden gelerek Ağustos ayında Özel Mahkeme'nin kurulmasına dair anayasal değişiklilerin lehine oylamayı gerçekleştirdi. Mahkemede insan organları ticaretiyle ilgili suçlamalar davaları görülecek. Belgrat ile enerji,  Telekom, Mitroviça köprüsü ve Sırp Belediyeler Birliği'nin kurulması gibi anlaşmalara vararak Kosova aynıca Sırbistan ile ilişkilerin normalleştirilmesi taahhütlerini de teyit etmiştir.

Muhalefet 'in şiddet sergilediği Meclis'in son oturumları Meclis'in olağan çalışmalarını sürdürmesine olumsuz etki yapmıştır. Bu acilen çözümlenmelidir.

Birçok bağımsız kurum ve düzenleyici otorite işlevsel değil. Hükümet yanısıra Meclis de kilitsel en önemli hesap verme, profesyonel ve katkı sunma prensiplerini uygulamakla bu kurumların yükümlülüklerini yerine getirebileceğinden kendisini emin kılmalıdır. Ombudsman-Halk Avukatının da sonunda seçilmesi bu yönde olumlu bir gelişme idi.

Hükümet, kamu yönetimindeki reforma odaklanmayı artırmıştır. Yasal ve strateji çerçevede ilerleme sağlanmıştır iyi ama hesap verme ve etkinlik artırılmalıdır. Sivil toplumla istişareler daha sistematik olmalıdır. Bütçenin uygulanmasındaki parlamento denetlemesi  güvenilir ve şeffaf olmalıdır. Kamu kurumlarıyla ilgili sağlıklı yönetim temin edilmelidir.
 

Ekonomi Kriterler

İş gücünün katılımı yetersizliği ve yüksek işsizlik ekonomik kalkınmayı engellemektedir. Kosova Ekonomik Reformları ilk programı ile ilgili Konsey'in önerileri dikkatle takip edilmelidir. Ekonomik büyüme 0,9% oranına düşerek son on yılın ortalaması 3,5%-in altında kaldı. Bunun en önemli sebepleri ise siyasi güvensizlik ve düşük özel tüketim oldu.

Sabit ticaret açığı, düşük üretim ve uluslararası rekabet eksikliğine de yansımaktadır. Etkili olmayan bir sektör ve maliye politikalarının ad hoc tasarımı önemli mali riskler oluşturmaktadır. Rekabeti artırmak için daha fazla yatırımlar, beşeri sermaye ve fiziki altyapıya ihtiyaç vardır. Ekonomiye siyasi müdahaleler azaltılmalıdır.

Avrupa Standartları

Kosova çoğu alanlarda ilerleme safhasında bulunuyor. Kamu ihalelerinde ilerleme kaydedildi, fakat Kosova kamu ihaleleri denetimi yönünde organlarının kapasitelerini geliştirmelidir. Mali denetim sözkonusu olunca iyi bir ilerleme kaydedilmiştir fakat kamu maliyesinin iç kontrolünü sağlamak için kamu yönetimi ve kamu işletmelerinde de önemli çabalar gereklidir.

Sermaye hareketleri büyük oranda serbesttir ve Merkez Bankası'nın denetim kapasitesi yeterlidir. Rekabet alanında ilerleme kaydedilmemiştir. Tarımsal kalkınmaya düşük verimlilik engel olmuştur.
Çevreye genel ilgi eksikliğinin Kosova'da kamu sağlığına ve yaşam kalitesine olumsuz etkisi olmuştur.