Yüksek Mahkeme, Eğitim Bakanlığı'nın Yönetmelik Maddesini İptal Etti

Yüksek Mahkeme Heyeti, davacı Ortaokul “Xhavit Ahmeti” Yönetim Kurulu’nun, davalı Kosova Cumhuriyeti Hükümeti ile Eğitim Bilim Teknoloji ve İnovasyon Bakanlığı’na karşı açtığı idari uyuşmazlık davasında; kamu eğitim kurumlarında müdür, müdür yardımcısı, öğretmen, uzman işbirlikçi, asistan, eğitmen ve sekreterlerin seçimi ve atanması prosedürlerine ilişkin 19/2024 sayılı Yönetmeliğin 21. maddesinin iptali talebini değerlendirdi.

Mahkeme, kamuya açık yargı incelemesinin ardından davacının talebini haklı bularak kabul etti.

Basın açıklamasında, 10.07.2024 tarihli 03/212 sayılı kararla kabul edilen 19/2024 sayılı Yönetmeliğin 21. maddesinin hukuka aykırı ilan edilerek iptal edildiği bildirildi. Öte yandan davacının geçici tedbir talebi reddedildi.

Açıklamada şu ifadelere yer verildi:

“Yüksek Mahkeme, Hükümetin söz konusu yönetmeliği çıkarma konusunda anayasal ve yasal yetkiye sahip olduğunu değerlendirmektedir. Ancak tartışmalı hüküm olan 21. madde, Kosova Cumhuriyeti’nde Üniversite Öncesi Eğitim Hakkında 04/L-032 sayılı Yasa’nın 35. maddesinin 4. fıkrasıyla uyumlu değildir.”

Mahkemenin açıklamasına göre Üniversite Öncesi Eğitim Yasası, özel yasa (lex specialis) niteliğinde olup öğretmen seçimlerinin, Belediye Eğitim Müdürlüğü tarafından kurulan bir komisyon aracılığıyla yapılacağını açıkça belirtiyor. Bu komisyonda okul müdürü ile yönetim kurulu temsilcileri de yer alıyor.

Ancak 19/2024 sayılı Yönetmeliğin 21. maddesi, bu temsilcileri dışlayarak komisyonun yapısını değiştirmiş ve yürürlükteki yasal hükümler ile hukuk normları hiyerarşisi ilkesine aykırı düşmüştür.

Açıklamada ayrıca şöyle denildi:

“Söz konusu yönetmeliğin özellikle 21. maddesi, yürürlükteki yasal hükümlerle çelişmektedir. Çünkü yasa tarafından karar alma organının zorunlu parçaları olarak görülen tarafları dışlayarak organın yapısını değiştirmektedir. Yüksek Mahkeme, alt düzenleyici işlemlerin yasanın uygulanmasına hizmet etmesi gerektiğini ve yasayla belirlenmiş hükümleri değiştiremeyeceğini veya sınırlayamayacağını vurgulamaktadır.”