Anayasa Mahkemesi, Ulusal Koordinatör Konusunda Yüksek Mahkeme Kararını İptal Etti

Anayasa Mahkemesi, Kosova Savcılık Konseyi’nin (KPK) Ekonomik Suçlarla Mücadele Ulusal Koordinatörü’ne ilişkin yönetmelikte yaptığı değişiklikleri iptal eden Yüksek Mahkeme kararını geçersiz ilan etti. Mahkeme, Yüksek Mahkeme’nin adil yargılanma hakkını ve KPK’nin kurumsal bağımsızlığını ihlal ettiğine hükmetti.

Karar, Kosova Savcılık Konseyi’nin 14 Temmuz 2025 tarihli Yüksek Mahkeme kararının anayasaya uygunluğunun incelenmesi talebi üzerine açılan KI331/25 sayılı davada alındı. Anayasa Mahkemesi oybirliğiyle, adil ve tarafsız yargılanma hakkını güvence altına alan Anayasa’nın 31. maddesi ile KPK’nin bağımsızlığını düzenleyen 110. maddesinin ihlal edildiğine karar verdi. Bu nedenle Yüksek Mahkeme kararı iptal edilerek dosya yeniden değerlendirilmek üzere geri gönderildi.

Uyuşmazlık, 2013 yılından bu yana Savcı Shqipdon Fazliu tarafından yürütülen Ekonomik Suçlarla Mücadele Ulusal Koordinatörü göreviyle ilgiliydi. Kosova Savcılık Konseyi, Nisan 2025’te mevcut yönetmelikte değişiklik yaparak Ulusal Koordinatörün görev süresini, bir kez daha seçilebilme imkânıyla birlikte üç yıl olarak belirlemişti.

Yeni yönetmeliğin yürürlüğe girmesinin ardından Fazliu, yapılan değişikliklerin geriye dönük etki doğurduğunu ve kendi konumuna zarar verdiğini ileri sürerek KPK’ye karşı Yüksek Mahkeme’de dava açtı. Yüksek Mahkeme, KPK’nin İş Birliği Mutabakatı’nı imzalayan kurumlarla koordinasyon sağlamadan Ulusal Koordinatörün statüsünü tek taraflı olarak değiştiremeyeceğine ve görev süresine getirilen sınırlamanın yeterli yasal dayanağa sahip olmadığına hükmederek davayı kabul etti.

Ancak Anayasa Mahkemesi farklı bir sonuca ulaştı. Mahkemeye göre, Anayasa ve Kosova Savcılık Konseyi Yasası, kurumun iç örgütlenmesine ilişkin konularda başka taraflarla istişare etmesini zorunlu kılmıyor. Bu durum, savcıların özel görevlere atanmasını da kapsıyor. Mahkeme, KPK’nin Anayasa ve yürürlükteki yasalara uygun hareket ettiği sürece iç yapılanmasını düzenleme konusunda kurumsal bağımsızlığa sahip olduğunu vurguladı.

Anayasa Mahkemesi ayrıca, bu davanın KPK üyelerinin görev sürelerinin sınırlandırılmasına ilişkin önceki kararlarla kıyaslanamayacağını değerlendirdi. Zira Ulusal Koordinatörlük görevinin süresi ne yasada ne de 2013 tarihli yönetmelikte açık bir şekilde belirlenmişti. Mahkemeye göre, Fazliu’nun sürekli olan görevi savcılık görevi olup, Ulusal Koordinatörlük ise KPK tarafından verilen belirli bir görev niteliği taşıyordu.